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大事件!中美正式簽署經貿協議,進出口水產品會應聲暴漲嗎?

2020-01-17 11:30:26來源:人民日報、美中農業貿易服務中心作者:人民日報、美中農業貿易服務中心編輯:bianji2
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  我國養殖的水產品會因此價格上漲嗎?
  當地(華盛頓)時間1月15日,中美第一階段經貿協議簽署儀式在美國白宮正式舉行。
  協議文本包括序言、知識產權、技術轉讓、食品和農產品、金融服務、匯率和透明度、擴大貿易、雙邊評估和爭端解決、最終條款九個章節。同時,雙方達成一致,美方將履行分階段取消對華產品加征關稅的相關承諾,實現加征關稅由升到降的轉變。據了解,協議將在30天內生效。
  協議文本有關水(海)產品的主要內容是什么?該如何解讀?記者第一時間采訪了權威專家。
  這份交易美方政府將把目前對1200億美元(1079億歐元)中國商品的關稅降低一半,并取消對另外1600億美元(1435億歐元)中國進口商品征收關稅的計劃。
  作為回報,中國承諾購買2000億美元的美國商品和服務,其中400億美元將是農產品,其中包括海鮮。中國在平等和相互尊重的基礎上,同意加強對美國知識產權的保護,并允許美國銀行進一步進入其市場。
  中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴表示,“中美兩國從大局出發,正視分歧、管控分歧,達成第一階段經貿協議,有利于中國,有利于美國,有利于全世界。”
  協議簽署之后,美國貿易代表欣喜地表示,“第一階段”協議將提供進入中國快速增長的進口海鮮產品市場的機會。
  目前隨著我國居民收入的增長,生活水平的日漸提高,海鮮等動物蛋白在日常消費中變得越來越受歡迎。同時,中國是美國海鮮生產商的主要合作伙伴,后者將生海鮮運到中國進行進一步加工。隨著"第一階段"協議的簽訂,更多的美國海產品有望進入中國市場。
  此外,我國還致力于簡化美國海鮮設施和產品(包括魚粉和油)的注冊時間表和程序,不對美國水產品設施進行任何例行審核或檢查,但是同時,中國還在協議中鄭重聲明,“中國可能會在入境口岸對存在風險的美國水產品運輸選擇進行檢查。如果中國發現某特定設施存在嚴重,持續或反復出現的不合格現象,中國將通知美國,并且限制從該設施的進口。如果發現這些問題,美方需要和中國共同解決這些問題。”
  目前中國已同意批準26種海產品進口到中國。允許從美國食品和藥物管理局(FDA)和國家海洋與大氣管理局(NOAA)信譽良好的美國海鮮和魚粉設施進口產品;確保在收到FDA和NOAA的20個工作日內更新海鮮和魚粉設施注冊;根據協議,并確保繼續使用由NOAA簽發的現有雙邊協議證書。
  美方官員蘇珊?柯林斯(R-ME)表示,該交易將使緬因州的龍蝦出口商受益。“今天簽署的第一階段中國貿易協議對緬因州的龍蝦行業來說是個好消息!龍蝦在中國購買協議中被專門命名,緬因州的龍蝦業主一起應對這一標志性漁業面臨的挑戰。”
  在周三發表的一份聲明中,美國最大的海產品行業協會國家漁業研究所(NationalFisheriesInstitute)贊揚了協議簽署帶來的積極影響,但仍敦促特朗普政府“迅速致力于第二階段的解決方案,即取消進口和出口關稅,從而使美國漁業各部門的就業機會都受益”。
  中美雙方農業具有互補性,美國產品需要提高競爭力才有市場
  根據協議,中美將加強和促進雙方農業領域合作。“總體看,農業協議是平等互利的,我國農民和農業發展將獲得實實在在的利益。”中國人民大學國發院研究院、經濟學院教授程大為說。
  在經貿磋商期間,美國已發布最終規則,承認中國鲇魚監管體系與美國等效,允許中國的熟制禽肉輸美。協議規定,美國將允許中國產香梨、柑橘、鮮棗等農產品出口美國。美方作出的這些承諾將帶給中國農業企業和農民更多市場機會。在程大為看來,中美雙方農業互補性很強,是天然的農業合作伙伴,擴大自美農產品進口有利于滿足我國消費需求,推進農業供給側結構性改革,提升農業發展質量。
  值得注意的是,中方增加自美進口農產品,要基于市場原則,由市場主體自主決策。美國農產品的價格應當有競爭力,必須符合中國農產品質量安全標準。“這就意味著,美國企業想在中國市場上獲得份額,必須提高競爭力,讓中國企業和消費者自愿購買,這也避免了部分美國供應商‘坐地起價’的可能。”程大為說。
  關稅退坡符合第一階段談判預期,為下一步談判爭取了主動
  協議推動美方實現對華加征關稅由升到降的轉折,包括暫停原定去年12月15日要加征的關稅,并將去年9月1日生效的對華加征關稅稅率從15%降至7.5%。對此,復旦大學網絡空間研究基地主任沈逸認為,目前中美之間達成的是第一階段協議,關稅退坡也是階段性的,符合預期。值得注意的是,這是美方一些人近兩年頻頻舞動關稅大棒后,第一次對有關貿易相關方做出關稅退讓,充分證明中方談判取得了重大成果。
  沈逸認為,談判是一個相互博弈的過程,也是追求利益最大化的過程。目前,相當一部分商品在關稅退讓后,對大多數企業來說,是能夠對沖和消化的,也為下一步談判爭取了主動。
  “隨著中國開放的大門越開越大,治理能力建設加快成熟和完善。經過經貿摩擦洗禮,中國企業將更加強大。”沈逸表示。
  中國國經中心首席研究員張燕生認為,在目前階段,7.5%的關稅額度是一個可以接受的結果。“隨著下一階段中美經貿談判的深入推進,中方完全有信心、有辦法、有能力維護中國企業的合法權益,推進中美經貿關系行穩致遠。”
  相關閱讀:協議簽署對中美水產行業有何影響?
  1月15日(星期三),美國總統唐納德?特朗普和中國副總理劉鶴正式宣布了所謂的“第一階段”貿易協議,該協議取消了美國目前和擬議對中國商品征收的關稅,以換取中國的結構性經濟改革。(華盛頓特區的白宮)
  該交易包括有關海產品的具體規定,將在30天內生效。
  連同簽字,美國貿易代表發布了正式協議,這是首次公開發布。這份交易包括中國承諾購買2000億美元(1793億歐元)的美國商品和服務,其中400億美元(358億歐元)將是農產品。中國還同意加強對美國知識產權的保護,承諾提高其貨幣管理方式的透明度,并表示將允許美國銀行進一步進入其市場。
  作為回報,特朗普將把目前對1200億美元(1079億歐元)中國商品的關稅降低一半,并取消對另外1600億美元(1435億歐元)中國進口商品征收關稅的計劃。
  “今天,我們正在朝著公平互惠貿易的未來邁出重要一步。我們在一起將糾正過去的錯誤”特朗普說。“終于,美國人終于有一個將他們放在談判桌前的政府。這是有史以來最大的一筆交易。”
  “第一階段”將繼續對另外2500億美元(2248億歐元)的中國進口商品征收25%的關稅。如果北京不符合該協議的條款,它還會威脅到美國的額外懲罰。
  關于海鮮,美國貿易代表在一份聲明中說,“第一階段”協議將為美國漁民和海鮮公司“擴大進入中國快速增長的進口海鮮產品市場的機會。”
  “隨著中國收入的增長,海鮮等動物蛋白的消費在中國消費者中變得越來越受歡迎。此外,中國是美國海鮮生產商的主要合作伙伴,后者將生海鮮運到中國進行進一步加工。但是,近年來,美國對中國的海產品出口受到中國限制性監管舉措的阻礙。第一階段協議解決了這些限制,并使美國海產品公司有更多進入中國市場的機會,”美國貿易代表辦公室寫道。
  中國已同意批準將26種海產品進口到中國。允許從美國食品和藥物管理局(FDA)和國家海洋與大氣管理局(NOAA)信譽良好的美國海鮮和魚粉設施進口產品;確保在收到FDA和NOAA的20個工作日內更新海鮮和魚粉設施注冊;根據協議,并確保繼續使用由NOAA簽發的現有雙邊協議證書。
  美國貿易代表辦公室說:“中國還致力于簡化美國海鮮設施和產品(包括魚粉和油)的注冊時間表和程序。”
  此外,中國已同意不要求對美國水產品設施進行任何例行審核或檢查,盡管中國可能仍會與美國當局協調進行基于風險的審核。
  該協議稱:“中國還可能在入境口岸對基于風險的美國水產品運輸選擇進行檢查。”“如果中國發現某特定設施存在嚴重,持續或反復出現的不合格現象,并且打算限制從該設施的進口,中國將通知美國。如果發現這些問題,美國和中國將共同努力解決這些問題。”
  根據美國貿易代表辦公室的說法,中國已承諾在未來兩年內購買價值800億美元(716億歐元)的農產品,其中包括海鮮。
  美國參議員蘇珊?柯林斯(R-ME)1月15日星期三在推特上說,該交易將使緬因州的龍蝦出口商受益。
  “今天簽署的第一階段中國貿易協議對緬因州的龍蝦行業來說是個好消息!在我的倡導下,龍蝦在中國購買協議中被專門命名。”她寫道。“我感謝@USTradeRepLighthizer對我們所關注問題的響應。我將繼續代表緬因州的龍蝦業主,與緬因州代表團的同事一道應對這一標志性漁業面臨的挑戰。”
  國家漁業研究所總裁約翰?康納利在一份聲明中對這項交易表示贊賞,稱其為“重要的貿易努力”。
  康奈利說:“消除非關稅壁壘,開放市場,確保中國遵守全球承諾,對美國漁業在全球取得成功至關重要。”“我們敦促政府迅速朝著第二階段解決方案努力,該方案將取消關稅,進出口,使美國漁業各部門的工作受益。”
  國內水產行業人士對此怎么看?
  那么,對于中美剛剛簽訂的第一階段經貿協議,會對如羅非、叉尾、對蝦、金鯧等幾個養殖且出口較多的品種帶來影響嗎?今日,水產前沿從部分水產加工企業人士處了解情況如下:
  美方對中國加征關稅的商品名單有4個。1、2、3號名單商品加征25%關稅,4號名單加征15%關稅。這次中美第一階段協議減半到7.5%的關稅針對4號名單上的商品;而羅非魚、鯰魚等出口水產品在3號名單上,依然保持加征25%出口關稅。
  每年1-3月份的羅非魚價格都會有所上漲,也全年價格最高的階段,幾個原因:魚量少,抓魚工,養殖工年關放假等。目前工廠已經接的訂單不會因為這個而漲價,價格是否有上漲要看三月份波斯頓展會。
  可以說,這次協議對羅非魚和?魚、對蝦等出口暫時沒有生產太大的影響。
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